本文摘要：为贯彻落实《国务院关于更进一步不断扩大和升级信息消费持续获释内需潜力的指导意见》（国发〔2017〕40号，以下全称《指导意见》）中关于了解前进信息消费试点样板城市建设的拒绝，我部研究草拟了《信息消费样板城市建设管理办法（全面推行）》。

为贯彻落实《国务院关于更进一步不断扩大和升级信息消费持续获释内需潜力的指导意见》（国发〔2017〕40号，以下全称《指导意见》）中关于了解前进信息消费试点样板城市建设的拒绝，我部研究草拟了《信息消费样板城市建设管理办法（全面推行）》。一、前期工作背景2013年8月，国务院印发《关于增进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号），明确提出在有条件的地区积极开展信息消费试点样板市（县、区）建设。

为实施文件拒绝，我部于2013年、2014年两出厂遴选出104个信息消费试点城市。2016年，我部在信息消费试点城市中更进一步遴选出北京、上海、沈阳等25个地方为信息消费样板城市，并印发了《2016年国家信息消费样板城市建设指南》。2016年底，我部的组织开会了信息消费样板城市座谈会，对样板城市建设中的经验作法展开总结。

二、工作考虑到《指导意见》对“了解前进信息消费试点样板城市建设”明确提出了更进一步拒绝，有适当在现有工作基础上，对评价标准、申报流程、样板内容等展开更进一步具体和优化，了解前进信息消费样板城市建设工作积极开展。（一）充份获释信息消费增进经济稳定运营的起到随着我国经济发展转入新的常态，迫切需要充分发挥消费对增进经济稳定运营的“压舱石”起到。

党中央、国务院于2018年9月印发了《关于完备增进消费体制机制更进一步唤起居民消费潜力的若干意见》，更进一步特别强调充分发挥消费对经济发展的基础性起到。中央经济工作会议也明确提出拒绝“增进构成强劲国内市场”。

当前信息消费已沦为居民消费的最重要构成，减缓推展信息消费样板城市建设，不利于充分发挥信息消费大位快速增长、胆低收入、惠民生的起到，推展经济构建高质量发展。（二）适应环境信息消费发展的新形势和新的变化拒绝近年来，随着新一代信息通信技术与经济社会各领域的深度融合，我国信息消费发展快速增长，其内涵和外延也再次发生了深刻印象的变化，于是以从“信息的消费”向“信息+消费”改变，从线上居多的消费向线上线下融合的新形态改变。消费群体不断扩大、消费边界持续扩展、消费理念加快改变、消费体验明显提高。

根据信息消费发展的新形势，我们调整优化了样板城市的评价标准、申报流程、样板内容等。（三）推展构成信息消费发展的较好工作局面信息消费工作牵涉到多个行业和领域，通过样板城市建设可有效地协商各方资源，构建专责前进。

创意积极开展信息消费样板城市创立工作，一方面可充份唤起各地工作积极性，推展各地融合自身情况减缓实施《指导意见》中的部署拒绝，推展构成“上下同步、协同前进”的工作局面。另一方面，通过信息消费样板城市建设可以充分发挥样板造就起到，构成较好的发展氛围，打造出增进信息消费发展的较好工作局面。

三、《管理办法》主要内容《管理办法》白鱼从总体原则、申报条件、申报流程、评价指标、样板管理等方面，对信息消费样板城市创立工作展开规范管理。一是在总体应以，按照“分类发展、有所注重”的原则，将信息消费样板城市分成综合型样板城市和特色型样板城市两类。

其中，综合型样板城市环绕《指导意见》具体的生活类、公共服务类、行业类信息消费、新型信息产品等四个重点领域展开综合样板。特色型样板城市融合本地优势，自由选择其中一个或多个领域积极开展特色样板。二是在申报条件上，拒绝申报城市不具备一定产业发展基础、居民具备较强的信息消费意愿和能力。

重点特别强调申报城市推崇信息消费工作，通过实行针对性的政策措施，大力推展产业发展、建设信息消费体验中心或公共服务平台、的组织积极开展宣传培训等系列活动，希望营造较好的信息消费环境。三是在评价指标上，按照“定量指标与定性指标结合，科学性和可实行性结合”的原则，从信息消费市场需求培育、信息消费供给能力提高、基础承托条件确保、新的业态新模式培育、信息消费环境营造、样板工作方案等维度，原作评价指标。四是在创立流程上，按照“修改流程、提高效率”的原则，的组织积极开展工作。

直辖市及计划单列市必要向我部申请人，其他城市（地级市及以上）通过省级工业和信息化主管部门向我部申请人。我部对申报材料展开形式审查、邀专家展开评审（适当时展开实地考察）、的组织申报城市展开博士论文。对通过评审的城市，由我部审批并颁发信息消费样板城市称号。

五是在样板管理上，实施动态管理机制，强化对授牌后的追踪评估。一方面，在新型信息消费样板项目、电信广泛服务试点等方面给与信息消费样板城市希望反对。

另一方面，拒绝各样板城市每年的组织对信息消费工作情况展开总结评估，通报评估结果。对评估不合格的城市，撤消样板城市称号。

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